Tillæg nr. 5 til Spildevandsplan 2020 er udarbejdet i henhold til bestemmelserne i miljøbeskyttelseslovens § 32 og spildevandsbekendtgørelsens §§ 5-7.

Spildevandsplanen er udarbejdet i henhold til miljøbeskyttelseslovens¹ § 32, hvor det står anført, at ”kommunalbestyrelsen udarbejder en plan for bortskaffelse af spildevand i kommunen”.

Spildevandsbekendtgørelsens² § 5, stk. 4 anfører, at ” kommunalbestyrelsen skal ajourføre planen for bortskaffelse af spildevand i kommunen, herunder ajourføre oplandsgrænser og oplysninger om forventet gennemførelse i de enkelte kloakeringsområder m.v., når der sker ændringer i forudsætningerne herfor”.

Spildevandsplanen samt tillæg må ikke stride mod regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning, kommuneplanen og forudsætninger efter stk. 4, jf. § 32, stk. 2 i miljøbeskyttelsesloven.

Miljøbeskyttelseslovens § 32 b, stk. 1. anfører at ”Spildevandsforsyningsselskaber er forpligtiget til at forsyne ejendomme, som fastlagt af kommunalbestyrelsen”.

Miljøbeskyttelseslovens § 32 b, stk. 3. anfører at ”kommunalbestyrelsen aftaler i forbindelse med den årlige drøftelse af forsyningsforholdende i kommunen, omfang og tidsfrist for opfyldelse af forsyningspligten med spildevandsforsyningsselskabet”.

Kommunalbestyrelsens vedtagelse af spildevandsplanen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. miljøbeskyttelseslovens § 32, stk. 3.

Vandsektorloven³ skal medvirke til, at vand- og spildevandsforsyningen drives på en effektiv måde, der er gennemsigtig for forbrugerne, giver lavest mulige, stabile priser for forbrugerne og samtidig understøtter innovativ udvikling m.v. Loven skal endvidere medvirke til at sikre og udvikle en vandog spildevandsforsyning af høj sundheds- og miljømæssig kvalitet, som tager hensyn til forsyningssikkerheden, klimaet og naturen.

Bekendtgørelse om økonomiske rammer for vandselskaber (Udmøntning af vandsektorforliget)⁴ regulerer indtægtsrammer og regnskabsmæssige kontrolrammer for vandselskaber.

Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni 2010.

Lov om afgift af spildevand, jf. lovbekendtgørelse nr. 1323 af 11. november 2016.

¹ Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, Lovbekendtgørelse nr. 100 af 19/01/2022.
² Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, Bekendtgørelse nr. 1469 af 12/12/2017.
³ Lov nr. 1693 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold af 16. august 2021.
⁴ Bekendtgørelse om økonomiske rammer for vandselskaber, nr. 2291 af 30. december 2020.

Miljøvurderingslovens⁵ § 8, stk. 1 fastsætter, at der skal gennemføres en miljøvurdering af planer m.v., der udarbejdes inden for bl.a. vandforvaltning, fysisk planlægning og arealanvendelse.

Miljøvurderingslovens⁶ § 8 fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til de projekter, der er omfattet af bilag 1 og 2 til Miljøvurderingsloven, og medfører krav om en vurdering af virkningen på et internationalt naturbeskyttelsesområde under hensyntagen til områdets bevaringsmålsætninger eller som vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. stk. 2.

Miljøvurderingslovens § 8, stk. 2 fastsætter, at der skal gennemføres en vurdering af, om planer og programmer kan få væsentlig indvirkning på miljøet, når disse er omfattet af stk. 1, nr. 1. dette gælder kun når der planen fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller angiver mindre ændringer i sådanne planer eller programmer, eller i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser, og kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet.

I henhold til § 9 i miljøvurderingsloven skal den myndighed, der udarbejder eller vedtager planen, snarest muligt enten gennemføre en miljøvurdering efter § 8, stk. 1, eller en vurdering efter § 8, stk. 2, af, om sådanne kan få eller kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. 

Myndigheden skal jf. § 10 i miljøvurderingsloven træffe afgørelse om, hvorvidt planer og programmer efter § 8, stk. 2, er omfattet af kravet om miljøvurdering. Ved afgørelsen skal myndigheden inddrage de relevante kriterier i bilag 3 og resultaterne af høringerne efter § 32.

Afgørelse efter § 10 skal jf. § 33 i miljøvurderingsloven træffes før den endelige vedtagelse af planen. Afgørelsen kan ifølge miljøvurderingslovens § 48 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgives skriftligt inden fire uger fra den dag, hvor screeningsafgørelsen er offentliggjort.

⁵ Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, og af konkrete projekter (VVM). Lovbekendtgørelse nr. 1976 af 27/10/2021.
⁶ Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, og af konkrete projekter (VVM). Lovbekendtgørelse nr. 1976 af 27/10/2021.

Miljøbeskyttelsesloven rummer mulighed for at udpege ejendomme, der forventes at skulle afgive areal eller pålægges servitut i forbindelse med projekter i overensstemmelse med spildevandsplanen. Beslutning om ekspropriation træffes med hjemmel i lov om miljøbeskyttelse § 58 og eventuelle ekspropriationer vil blive gennemført efter lov om miljøbeskyttelse §§ 59-61.

Spildevandsplanen udgør det formelle plangrundlag for Sorø Spildevand A/S’s ret til ekspropriation eller aftaler på ekspropriationslignende vilkår til erhvervelse af arealer, der er nødvendige for at realisere de planlagte tiltag jf. miljøbeskyttelseslovens § 58.

I forbindelse med gennemførelsen af spildevandsplanen vil det ofte være nødvendigt for Sorø Spildevand A/S at foretage ledningsarbejde, etablere bassinanlæg eller andre spildevandstekniske anlæg på private grunde og i den sammenhæng indgå aftaler med lodsejere, som medfører, at der skal betales erstatning, f.eks. for tinglysning af ledningsservitutter, ejendomsforringelser, afgrødeerstatning, strukturskade m.v.

Byrådet i Sorø Kommune har i maj 2018 truffet principbeslutning om ekspropriation, som giver Sorø Spildevand A/S mulighed for at indgå frivillige aftaler på ekspropriationslignende vilkår med lodsejere om rettigheder og arealer. Den aftalte erstatning er skattefri for lodsejeren, når aftalen er på ekspropriationslignende vilkår. Ved frivillige aftaler kan Sorø Spildevand A/S udbetale erstatning til lodsejer ved mindelig overenskomst mellem parterne. Sorø Kommune er som myndighed ikke en part i aftalerne og skal ikke godkende dem.

Hvis det ikke er muligt at indgå frivillige aftaler, så kan Sorø Spildevand A/S gennemføre rettighedserhvervelse via ekspropriation. Jf. miljøbeskyttelseslovens § 58 er det Kommunalbestyrelsen, der kan træffe afgørelse om ekspropriation til fordel for spildevandsanlæg. Det skal forelægges kommunalbestyrelsen inden ekspropriationssagen påbegyndes. Der vil blive udarbejdet et tillæg til spildevandsplanen, hvis det viser sig nødvendigt.

Matrikel 20a, Stenlille By, Stenlille, ligger inden for kommuneplanramme St.B 3. Spildevandsplanen må ikke stride mod kommuneplanen jf. miljøbeskyttelseslovens § 32. Sorø Kommuneplan 2019-2030 med tilhørende Visions og Planstrategi fastlægger hovedstrukturen for udviklingen i kommunen herunder udlægning af arealer til bolig og erhverv.

Spildevandsplanen skal generelt understøtte kommuneplanens mål om en bæredygtig udvikling i Sorø Kommune.

Under kommuneplanens generelle rammebestemmelser står der, at ny bebyggelse skal tilsluttes kommunens kloaksystem med separering af regn- og spildevand i henhold til bestemmelserne herom i kommunens spildevandsplan. Regnvand fra tagarealer, veje, pladser og lignende befæstede anlæg/arealer skal som hovedregel nedsives på egen grund eller på et fællesareal, medmindre regnvandet benyttes til wc-skyl og tøjvask. Ved lokalplanlægning kan nedsivning af regnvand understøttes bl.a. via bestemmelser om maksimal befæstningsgrad på de enkelte grunde. Er jordbunden ikke egnet til nedsivning, må regnvand fra tage samt veje og andre befæstede arealer føres til bassiner via sandfang og olieudskillere. Regnvandsbassiner skal generelt udformes, så de indgår i et områdes fællesarealer som naturlige landskabselementer. Der kan ligeledes indtænkes andre former for lokal afledning af regnvand i forbindelse med indretning af friarealer og grønne områder.

Nærværende tillæg til spildevandsplan er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser for afledning af spildevand og regnvand i ny bebyggelse. Endvidere opdateres plangrundlaget med lokalplan SK 74, som er i overensstemmelse med nærværende tillæg.

Kommunalbestyrelsen vil med Kommuneplan 2019-2030 sikre, at arealer i risiko for væsentlig
oversvømmelse friholdes for bebyggelse, fortætning, særlige anlæg og anden følsom
arealanvendelse, medmindre byggeri og andre sårbare anlæg kan sikres mod oversvømmelse via
særlige foranstaltninger.

I mindre dele af området er der risiko for oversvømmelse, jf. kortet med ”Bluespot 75 år” i
Kommuneplanen samt Kort nedenfor, som illustrerer oversvømmelse ved en 100-årshændelse.
Ved byggemodning og lokalplanlægning i området skal denne risiko vurderes nærmere med afsæt
i den nyeste viden/kortlægning samt undersøgelse af f.eks. lokal hydrologi og jordbundsforhold.
Om nødvendigt skal lokalplanen på denne baggrund stille krav om etablering af
afværgeforanstaltninger til sikring mod oversvømmelse.
På Kort 1 ses arealer med risiko for oversvømmelse. Det ser ud til, at der kan forventes vand på
terræn på dele af området ved en 2-årshændelse på baggrund af en screening af
lavningsdybderne. Det er nødvendigt, at bygherre udfører nærmere undersøgelser inden
bebyggelse detailplanlægges og udføres.

Foreløbige undersøgelser gennemført af bygherre i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen viser, at grundvandet ligger lavt i hele lokalplanens område.

Ved etablering og planlægning af LAR-anlæg skal bygherre tage hensyn til terræn og grundvandsforhold samt blue-spot(s). Bygherre skal sikre bebyggelsen samt tilstødende bebyggelser mod oversvømmelse jf. SK 74. Se desuden afsnit 3.5 i Spildevandsplan 2020 vedr. vilkår for dimensionering af LAR-anlæg og redegørelse for årshændelser.

Spildevandsplanen må ikke stride imod vandområdeplaner. Vandområdeplanerne fastsætter mål for kvaliteten af vandområderne og nye eller ændrede udledninger fra spildevandsanlæg til vandmiljøet skal vurderes i forhold til disse mål. Målet er at sikre, at søer, vandløb, grundvandsforekomster og kystvande i udgangspunktet opfylder miljømålet god tilstand inden udgangen af 2027.

Bortskaffelsen af spildevand i kommunen skal fastlægges under hensyntagen til relevante beskyttelseszoner omkring vandforsyningsanlæggene. Det er vigtigt at beskytte områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), da grundvandsforekomsterne her skal kunne udgøre grundstammen i den fremtidige drikkevandsforsyning. De mest følsomme områder er udpeget til indsatsområde for grundvandsbeskyttelse. For disse områder udarbejdes detaljerede indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse, hvor risikoen for forurening fra spildevandsanlæg vurderes, og den nødvendige indsats for forebyggelse af forureningen beskrives. 

Indsatsplanerne kan ses her: Sorø Kommunes planer, politikker og strategier (soroe.dk).

Kommunalbestyrelsen skal sikre, at vand fra et udløb kan afledes til vandløb uden gener for recipienten eller de omkringboende. Det vil sige, at vandløbets fysiske tilstand og hydrauliske kapacitet skal respekteres.

I nærværende tillæg nedsives overfladevand lokalt på grunden.

I dag er området landbrugsområde, hvor vegetationen primært består af lidt græs og ellers bar jord. Regnvand fra grunden formodes jf. højdekurver primært at blive drænet mod nordøst til Galtebjerggrøften. Med etablering af LAR-anlæg til nedsivning vurderes det derfor, at der vil komme en smule mindre vand i vandløbet. Det vides ikke, om arealet i tillægget til spildevandsplanen er drænet, men da jordtypen er meget sandet/gruset, forventes der allerede i den nuværende tilstand at ske en væsentlig nedsivning af regnvand. Arealet udgør desuden kun en lille del af vandløbets samlede opland (knap 2,5 ha ud af 782,7 ha). Det vurderes derfor, at påvirkningen af vandløbets vandføring vil være ubetydelig.

Matrikel 20a, Stenlille By, Stenlille er ikke omfattet af ”Områdeklassificering”. Der er dermed ikke registret jordforurening i området. Bygherre skal dog være opmærksom på, om der kan være andre faktorer, som gør, at jorden kan være forurenet.

Der ligger et beskyttet sten- eller jorddige, som grænser op til området mod nord. Når kloakarbejdet udføres, vil der blive holdt en respektfuld afstand til diget. Det anbefaledes, at der holdes en afstand på 2,5 meter, så det sikres, at diget ikke beskadiges.

Der er ingen særlige nyere tids kulturhistoriske interesser på eller i direkte tilknytning til arealet.

Arealet ligger i udkanten af det moderne Stenlille, lige nordvest for bakken Galtebjerg. Arealet er relativt fladt med en mindre hældning mod øst mod vådområde ved vandløb. Sydøst for arealet er der registreret et par fredede gravhøje (frednings nummer 33242 og 33243). Hertil er der gjort opsamlinger af stenalderflint og middelalderkeramik nordøst for arealet (punkt 118 og 119), samt opsamlet rester fra redskabsproduktion af flint syd for arealet ved punkt 73. Terrænets beskaffenhed og kendt fortidig aktivitet i området betyder, at der er øget sandsynlighed for at påtræffe væsentlige arkæologiske interesser under gravearbejde i området.

Dette skal man være opmærksom på under jordarbejdet. Bygherre, er orienteret herom, så denne i god tid, kan tage kontakt til kommunen inden arbejdets start, for en §25 udtalelse på området.

Området er i dag registreret som landbrugsområde. Vegetationen består af lidt græs og et par buske i udkanten af marken.

Området udgør et areal på ca. 2,1 ha og omfatter ca. halvdelen af matrikel 20a, Stenlille By, Stenlille. Området er ikke udpeget til kommende kloakopland i Spildevandsplan 2020.

Der er i dag ikke noget bebyggelse på matrikel 20a, Stenlille By, Stenlille.

Der er ikke ført stik ind på grunden til hverken regnvand eller spildevand.

Der ligger en regnvandsledning, som går tværs over matriklen, jf. kortet nedenfor. Denne ledning vil ikke blive brugt ved bebyggelse af matr.nr. 20a, og der vil blive taget de fornødne hensyn ved realisering af Lokalplan SK 74 – Boligområdet Skovlunden i Stenlille. De fornødne hensyn fremgår af en servitut, som er tinglyst på matriklen.

Der er separatkloakeret i det omkringliggende kloakopland, hvor der går spildevandsledninger både sydøst og sydvest for grunden.

Se desuden afsnit 4.3.

Miljøvurderingsloven skal sikre, at der gennemføres en miljøvurdering af planer og programmer, eller ændringer heri, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Loven gælder for planer og programmer, som fastlægger rammer for fremtidige anlæg eller arealanvendelse. Hvis planer og programmer inden for bl.a. vandforvaltningsområdet fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller indeholder mindre ændringer i sådanne planer og programmer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet.

Kommunen træffer afgørelse om, hvorvidt planen er omfattet af krav om miljøvurdering. I forbindelse med afgørelsen skal der tages hensyn til kriterierne i bilag 3 i miljøvurderingsloven samt resultatet af høringen.

Sorø Kommune vurderer, at spildevandsplantillægget indeholder mindre ændringer til Spildevandsplan 2020. Der er derfor foretaget en vurdering af kriterierne i bilag 3 i miljøvurderingsloven til bestemmelse af tillæggets sandsynlige indvirkning på miljøet. Screeningen tager udgangspunkt i lovens brede miljøbegreb, som bl.a. omfatter: den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna og flora, jord, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv samt arkitektonisk og arkæologisk arv.

Udkast til afgørelse har været i høring hos interne myndigheder i perioden 11. juli til 10. august.

De hørte myndigheder er: Drikkevand, Jord, Lokal og Kommuneplan, Vandløb, Natur, Vej og Trafik, Spildevand, Miljø, Rotter, Affald, Byggeri og Byggesager, Landbrug, Landzone, Råstof og grusgravning, Sorø Forsyning, Museum Vestsjælland, og Regionen. I perioden kom der bemærkninger til miljøscreeningen fra naturafdelingen i kommunen, samt Museum Vestsjælland.

Bemærkningerne er indskrevet i henholdsvis miljøvurderingsskema og -afgørelse. De indkomne bemærkninger påvirker ikke afgørelsen. Se den overordnede afgørelsen nedenfor.

På baggrund af screeningen har Sorø Kommune den 18. maj 2022 truffet afgørelse om, at Tillæg nr. 5 til Spildevandsplan 2020 ikke medfører væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal laves en miljøvurdering.

Afgørelse jf. § 10 i miljøvurderingsloven om, at der ikke vil blive gennemført en miljøvurdering af nærværende tillæg til Spildevandsplan 2020, har været offentliggjort i 4 uger fra 21. september 2022 – 16. november 2022, sammen med høring af udkast til tillægget.

Stk. 1. Foreningen forestår etablering, drift og vedligeholdelse af fællesarealer og -anlæg, herunder private fælles-veje og -stier inden for lokalplanområdet, jf. Lokalplan SK 74 § § § § 5, 9, 10 og 11.

Stk. 2. Foreningen forestår endvidere funktionen som regnvandslav og varetager i forbindelse hermed drift, vedligeholdelse og fornyelse af det fælles private regnvandsanlæg (LAR) – til afledning af overfladevand fra private fælles-veje som fastlagt i § 5 – jf. Driftsinstruks for regnvandsanlæg med beskrivelse af, og kortskitse over, regnvandsanlægget samt de til enhver tid gældende love og bekendtgørelser om spildevand i SK 74.

Regnvandslavet skal ansøge om tilladelse til nedsivning fra regnvandslavets anlæg i overensstemmelse med reglerne i miljøbeskyttelsesloven og regler udstedt i medfør heraf.

Medlemmer er pligtige til at overholde de til enhver tid stillede vilkår i tilladelser, herunder fx vilkår om bilvask, saltning, tagrens og sprøjtemidler. 

Foreningen er berettiget til at foretage nødvendige reparationer af regnvandsanlægget til enhver tid, og er i den forbindelse berettiget til i nødvendigt omfang at færdes på private grunde i området. Foreningen er berettiget til at påbyde fjernelse af træer, hække og buske, der befinder sig i en afstand af mindre end fem meter (for birk, poppel og pil – mindre end ti meter) fra regnvands-rendernes midte.

Efterkommes påbud ikke inden for en rimelig frist – maks. 3 måneder – er foreningen beføjet til at udføre arbejdet på grundejers regning. Tilsvarende beføjelser har foreningen for så vidt angår øvrige forhold, der efter foreningens skøn hindrer vandets frie løb i regnvandsrenderne.

Medlemmer er forpligtede til at sikre, at tag- og overfladevand fra medlemmernes grunde håndteres i overensstemmelse med spildevandsplanen og kommunale afgørelser.

Regnvandslavet skal sikre opfyldelse af sine forpligtelser til lavest mulige bidrag fra medlemmerne, dog skal driften af anlæg ejet af regnvandslavet ske med fokus på forsyningssikkerhed og miljø-, sundheds- og afstrømningsmæssige forhold.

Stk. 3. Foreningen varetager i øvrigt medlemmernes fælles interesser i forbindelse med de, under foreningens område, hørende ejendomme.

Stk. 4. Foreningen er berettiget til at optage de lån og/eller opkræve de økonomiske midler hos medlemmerne, der er nødvendige for udførelsen af foreningens opgaver samt til at kræve fornøden sikkerhed herfor.

Regnvandslavets geografiske område.